लोकशाही प्रतिष्ठेला धक्का

गेल्या वर्षी के. चंद्रशेखर राव यांच्या नेतृत्वाखालील भारत राष्ट्र समितीचे म्हणजे बीआरएसचे १० आमदार आणि आठ विधान परिषद सदस्य आमदार काँग्रेसमध्ये सामील झाले. बीआरएसने तेलंगणा विधानसभा अध्यक्षांना या आमदारांचे सदस्यत्व रद्द करण्याची विनंती केली. या मुद्द्यावर सभापतींनी टाळाटाळ केल्यामुळे हे प्रकरण उच्च न्यायालयामार्गे सर्वोच्च न्यायालयात पोहोचले. ज्यावर मुख्यमंत्री रेवंत रेड्डी म्हणाले की, या सदस्यांच्या मतदारसंघात पोटनिवडणुका होणार नाहीत. या प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाला असे म्हणावे लागले की, असे बोलून मुख्यमंत्र्यांनी पक्षांतर विरोधी कायद्याची खिल्ली उडवली आहे. यावर स्पीकर काय निर्णय घेतात यावर आम्हाला काहीही सांगायचे नाही, असे न्यायालयाने म्हटले. तथापि, सभापतींनी वाजवी वेळेत निर्णय घ्यावा.

जर त्यांनी न्यायालयाच्या या विनंतीचे पालन केले नाही, तर आपण हताश होऊन बसू शकत नाही. संविधानाच्या कलम १४२ अंतर्गत आपल्याला विशेष परिस्थिती हाताळण्याचे अधिकार आहेत. संविधानाचे रक्षक म्हणून आम्ही आमची शक्ती वापरू. न्यायालयाच्या अशा फटकारानंतर, हे प्रकरण वेळेत सोडवले जाईल अशी आशा आहे. तथापि, हे असे एकमेव प्रकरण नाही.

२०२१ मध्ये प. बंगालमधील पक्षांतरात सभापतींच्या संशयास्पद भूमिकेबाबत सर्वोच्च न्यायालयाला असाच आदेश द्यावा लागला. हे प्रकरण भाजप आमदार मुकुल राय यांच्याशी संबंधित होते. त्यांच्या पक्षांतरावर सभापती कारवाई करत नव्हते. त्या प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले होते की, ‘अशा प्रकरणांमध्ये सभापतींना स्वतंत्रपणे निर्णय घेण्याचा अधिकार देण्यात आला आहे, परंतु अपेक्षेच्या विरुद्ध, अशी प्रकरणे महिनोंमहिने आणि वर्षानुवर्षे प्रलंबित ठेवण्याची एक सामान्य पद्धत बनली आहे. केवळ पक्षांतर आणि नैतिकतेच्या अध:पतनाच्या बाबतीतच नाही, तर कायदेशीर आणि संसदीय वर्तनाच्या बाबतीतही परिस्थिती इतकी बिकट होत चालली आहे की संविधान आणि कायदेमंडळाच्या प्रतिष्ठेला दिवसेंदिवस धक्का बसत आहे.

आता सर्वोच्च न्यायालयाला काही पावले उचलावी लागतील. अन्यथा, संविधानाचे रक्षक म्हणून त्यांची जबाबदारी अपेक्षेनुसार पार पडणार नाही. सध्याच्या परिस्थितीशी संबंधित अनेक लोकांना सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशाने उच्चाधिकार आयोग स्थापन करावा असे वाटते. संसदीय लोकशाहीची प्रतिष्ठा पुनर्संचयित करण्यासाठी त्यांनी ठोस सूचना द्याव्यात. संसदीय आणि लोकशाही प्रतिष्ठेला धक्का पोहोचवणाºयांना कठोर शिक्षेची तरतूद असावी. हे अत्यंत आवश्यक बनले आहे, कारण पीठासीन अधिकाºयांच्या सर्व प्रयत्नांना न जुमानता, आजकाल कायदेविषयक संस्था प्रभावीपणे कार्यरत नाहीत. सामान्य लोकांना याबद्दल वाईट वाटणे स्वाभाविक आहे.

संसदेत किंवा विधानसभेत कोणताही सदस्य उभा राहून त्याला वाटेल ते बोलू लागतो हे दिसून येते. नियम असा आहे की सभागृहात कोणावरही आरोप करण्यापूर्वी, सदस्याने त्या आरोपांच्या पार्श्वभूमीवर त्यावर बोलण्यासाठी अध्यक्षीय अधिकाºयांची पूर्वपरवानगी घेणे आवश्यक आहे. आता ही परंपरा क्वचितच पाळली जाते. सभागृहाच्या कामकाजाचे थेट प्रक्षेपण झाल्यामुळे, आरोपाबाबतची माहिती सार्वजनिक होते. नंतर हा आरोप कार्यवाहीतून वगळण्यात येतो. यात काही फायदा नाही, कारण आरोप करणारा त्याच्या हेतूत यशस्वी होतो. संसदीय विशेषाधिकारांमुळे, आरोप करणारी व्यक्ती कायदेशीर जंजाळातूनही सुटते. अरविंद केजरीवाल यांच्या मुख्यमंत्री पदाच्या कार्यकाळात, दिल्ली विधानसभा सहसा तहकूब केली जात नव्हती. केजरीवाल जेव्हा वाटेल, तेव्हा सभागृहाची बैठक बोलावत असत आणि त्यांच्या राजकीय विरोधकांवर निराधार आरोपांची रेलचेल करत असत. जर त्यांनी सभागृहाबाहेरही हेच सांगितले असते, तर त्यांच्यावर मानहानीचा खटला दाखल होऊ शकला असता. इतर अनेक विसंगती लोकशाही संस्थांची प्रतिमा मलिन करत आहेत. नेत्यांची कातडी इतकी गेंड्याची होत चालली आहे की, गंभीर बाबींमध्ये सहभागी असूनही, ते किमान सभ्यतादेखील दाखवत नाहीत, त्यांच्या पदांचा राजीनामा देणे तर दूरच. या संदर्भात एक जुना खटला एक उदाहरण आहे. नेहरू पंतप्रधान असताना हे घडले. एके दिवशी लोकसभेत, बिहारमधील एका काँग्रेस खासदाराने आचार्य जे. बी. कृपलानी यांना सीआयए एजंट म्हटले. यामुळे आचार्यजींना खूप धक्का बसला. त्यांना रुग्णालयात दाखल करावे लागले. पंतप्रधान त्यांना भेटण्यासाठी रुग्णालयात गेले. जेव्हा टिप्पणी करणाºया नेत्याला बोलावण्यात आले, तेव्हा त्यांच्या आशा उंचावल्या की जर पंडितजी यावर खूश असतील तर त्यांना मंत्री होण्याची संधी मिळू शकेल. तो पूर्णपणे तयारीनीशी तीन मूर्ती भवनात पोहोचला. नेहरूजींनी आचार्य जे. बी. कृपलानींशी अशाप्रकारे खासदराने असभ्य वागल्याबद्दल त्याला इतके फटकारले की त्यांचीच प्रकृती आणखी बिकट झाली. त्या घटनेनंतर ते खासदार नेहरूजींसमोर हजर राहण्याचे टाळत राहिले. याला म्हणतात लोकशाहीची बूज राखणे. सभ्यता.

जर संसदेचे कामकाज आजच्यासारखे थेट प्रक्षेपित केले गेले असते तर आचार्यजींचे काय झाले असते याची कल्पना करा? त्या काळात अशा घटना दुर्मीळ होत्या. राजकारणात सार्वजनिक लज्जेची भावना कायम राहिली. आचार्य कृपलानींवरील टिप्पणी कामकाजातून काढून टाकण्यात आली. म्हणूनच ते वर्तमानपत्रातही प्रकाशित झाले नाही. याउलट, आजची परिस्थिती काय आहे?

जगाला आधीच माहिती असताना, समाजवादी पक्षाचे रामजी लाल सुमन यांनी संसदेत राणा सांगा यांच्याबद्दल जे काही म्हटले होते ते कामकाजातून काढून टाकण्याचा काय उपयोग होता? अशा प्रकरणांची यादी अंतहीन आहे. सध्याच्या नियंत्रणाबाहेर जाणाºया परिस्थितीवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी काही उपाययोजना आवश्यक झाल्या आहेत. संसदीय कामकाजाचे थेट प्रक्षेपण बंदी घालणे हा एक उपाय आहे किंवा ते रेकॉर्ड केले जाऊ शकते आणि संपादनानंतर प्रसारित केले जाऊ शकते. सभागृहात बोलल्या जाणाºया गोष्टींवरील विशेषाधिकार रद्द करणे हा एक उपाय असू शकतो. अशा बाबींवर कायदेशीर कारवाईचा पर्याय असायला हवा. जर कायदेमंडळ आणि कार्यपालिकेने लोकशाहीची प्रतिष्ठा वाचवण्यासाठी ठोस पावले उचलली नाहीत तर न्यायपालिकेला पुढे यावे लागेल. विरोधकांनी अजून लोकशाही समजलेली नाही. दीर्घकाळ सत्तेत राहिल्यामुळे आणि आता दीर्घकाळ सत्तेपासून दूर राहिलेले विरोधक वैफल्याने वाटेल तसे सभागृहात वागतात आणि लोकशाहीला धक्का देतात. यावर कुठेतरी अंकुश असला पाहिजे.